故事發生在1947年，這是解放戰爭的關鍵轉折之年。中共西安情報局負責人黃潤生，爲了傳遞關乎戰局的關鍵情報，僞裝成商人，與情報員米晴、交通員蔣成風一同潛入陝西咸陽。他們以裁縫鋪爲掩護，在鳳凰臺建立了第五祕密電臺“鳳凰臺”。在敵人的嚴密監控和白色恐怖的環境下，他們冒着生命危險，傳遞了近70份關乎戰局的關鍵情報。劇中通過藝術化的手法，再現了隱蔽戰線的生死較量，展現了革命先烈的英勇與智慧